Estonian Business School, juhatuse liige 01.08.2020-...
Estonian Business School, rektor 01.09.2012-31.07.2020
Estonian Business School, rektori kohusetäitja 02.01.-31.08.2012
Estonian Business School, akadeemiline dekaan 01.09.–31.12.2011
Estonian Business School, õiguse ja avaliku halduse õppetool, korraline professor, õppetooli juhataja, 2000-...
Estonian Business School, õiguse ja avaliku halduse õppetooli juhataja kohusetäitja 1997-2000
Eesti Haldusjuhtimise Instituut, õppedirektor 1997-1999
Eesti Haldusjuhtimise Instituut, õppeprorektor, õppe- ja teadusdirektor 1996-1997
Eesti Haldusjuhtimise Instituut, õiguse õppetooli juhataja 1994-1997
Põhjakroon AS, juhatuse esimees 1992-1994
Tallinna Pedagoogikaülikool, ühiskonnateooria õppetool, sotsiaalteaduste õppetool ja sotsiaalteaduste osakond, dotsent kohakaasluse alusel 1991-1993
Eesti Vabariigi Ülemnõukogu esimehe riiginõunik 1991-1992
Eesti Vabariigi Ülemnõukogu Presiidiumi sekretär 1990-1991
Eesti NSV Ülemnõukogu presiidium, osakonnajuhataja, Ülemnõukogu sekretär, 1988-1990
ELKNÜ Keskkomitee esimene sekretär 1984-1988
EKP Tartu linnakomitee, sekretär, propaganda- ja agitatsiooniosakonna juhataja 1976-1984
Tartu Riiklik Ülikool, riigi- ja haldusõiguse kateeder, vanemõpetaja kohakaasluse alusel 1976-1984
Tartu Riiklik Ülikool, riigi- ja haldusõiguse kateeder, vanemõpetaja 1975-1976
Tartu Riiklik Ülikool, riigi- ja haldusõiguse kateeder, vanemõpetaja kohakaasluse alusel 1974-1975
ELKNÜ Tartu linnakomitee, sekretär, kooliosakonna juhataja 1973-1975